根據經建會經濟研究處指出，台灣的景氣情況雖然已經逐漸回升，但仍然未達金融海嘯之前的經濟水準。婦女權益促進發展基金會副研究員盧孟宗認為，經濟不景氣對婦女造成的負面影響更甚於男性。

根據經建會經濟研究處指出，台灣的景氣情況雖然已經逐漸回升，但仍然未達金融海嘯之前的經濟水準。婦女權益促進發展基金會副研究員盧孟宗認為，經濟不景氣對婦女造成的負面影響更甚於男性。

經濟不景氣，首先發生的是工作機會減少、薪資下降、貸款緊縮以及工作條件惡化，而這些影響都是以女性首當其衝。不過，除了直接的衝擊之外，盧孟宗表示，經濟不景氣對女性還有許多間接影響不被注意。

以男女健康狀況而言，只要每下降1％的GDP（國民生產毛額），男嬰的死亡率就會增加15％，但女嬰的死亡率則增加74％。另外，嬰兒死亡率提高，也會讓父母面臨是否再度生產的選擇，增加生產次數，也增加女性健康的風險。同時由於家庭能花在教育方面的資源減少，許多家庭往往要求女孩負擔更多照顧責任，或是額外轉取收入貼補家用，這也讓女孩的輟學率增高，而錯失重要的學習階段。

女性無酬勞動負擔大

在家庭縮減醫藥支出的情況下，會有更多家庭成員處於疾病狀態，生病的時間也會更長，病人更會選擇在家休養；由於一般家庭中有7成以上主要照顧者為女性，也讓女性的照顧負擔更加沉重。經濟不景氣導致的物價飛漲，更讓負責基本採買工作的女性壓力更大，增加女性無酬勞動的負擔。

經濟不景氣也會造成社會治安惡化以及家暴案件增加。根據統計，暴力犯罪的受害者以女性為主，犯罪率上升也讓女性的安全飽受威脅。家庭中的失業更造成家暴數量增加，主要受害者也是女性。

不景氣影響女性移工

除了台灣女性受到經濟影響衝擊，經濟不景氣對於跨國女性勞工影響更大。由於跨國女性勞工大多集中在看護、家庭照顧等行業，在經濟轉壞的情況下，容易面臨裁員以及更不利的工作環境。

不過盧孟宗表示，在經濟不景氣的情況中，政府讓女性脫貧的效益將比讓男性脫貧來得大。因為在貧窮家庭中，女性的收入如果增加，對於改善子女的營養情況以及入學情況都比增加男性收入來得大。盧孟宗建議，政府應該加強公共醫療基礎建設，讓女性充分就業，緩解經濟壓力；政府也應建立社會安全網絡以及失業相關保護計畫，同時支援女性的照顧工作，才能確保女性的就業。

在全球經濟危機的衝擊下，聯合國也開始注重女性經濟議題，要求各國政府在經濟風暴中，重視女性就業以及照顧議題。今年聯合國婦女地位委員會（UNCSW）第53屆會議中，其中的重要議題就是性別觀點的金融危機。

在全球經濟危機的衝擊下，聯合國也開始注重女性經濟議題，要求各國政府在經濟風暴中，重視女性就業以及照顧議題。

今年聯合國婦女地位委員會（UNCSW）第53屆會議中，其中的重要議題就是性別觀點的金融危機（The gender perspectives of the financial crisis）。聯合國向各國政府強調，各國政府不能因為金融危機而忽視性別人權。聯合國呼籲各國政府不要減少對性別議題以及婦女相關的經濟預算。

由於女性負擔家庭照顧工作大幅影響女性的工作機會，因此加拿大駐聯合國大使舉辦了「照顧：是女性的工作？」（Care work：A woman’s domain？）研討會，企圖打破照顧工作僅屬於女性的迷思，同時呼籲男性加入照顧工作。挪威駐聯合國大使也響應男性照顧議題，結合民間團體舉辦「草根行動：如何讓男性與男孩參與，改變性別偏差文化」（From the grassroots：How to engage men and boys in changing gender-based culture）運動，希望藉由草根運動的互動形式，讓男性與男孩參與照顧工作，改變性別偏差文化。

聯合國性別議題和婦女地位提升特別顧問辦公室（The Office of the Special Adviser on Gender Issues and Advancement of Women；OSAGI）也邀集產官學專家，研究發展工作場所的彈性工作時間，以及提出相應的企業組織策略模式，希望讓男性以及女性都能平等負擔照顧責任。

實踐大學社工系教授顏祥鸞指出，在聯合國都將性別議題視為經濟問題的主要討論項目的情況下，性別經濟議題已經是世界趨勢。

日本政府可望於明年修改民法，將現行的「夫婦同姓」制度改為有選擇性的「夫婦別姓」制度，亦即妻子不必再捨棄本姓換成夫姓，這對於千百年來男尊女卑的日本，可謂劃時代的重大改革。
 
法務大臣千葉景子和少子化大臣福島瑞穗表示，這是民主黨、社民黨在政見中對選民的承諾，希望最快在明年一月的國會中提出相關民法修正案。
 
法務省曾於一九九六年提出有關夫婦別姓的民法修正案，但由於自民黨前政權認為夫婦別姓有損家庭的一體感而堅決反對，最後未能提交國會審議。
 
民主黨與共產、社民黨也曾於九八年向國會提案，也遭到執政的自民黨強硬反對，而數度成為廢案。鳩山新政權決心推動相關修正，法案若是通過，將是日本民法六十年來難得的大幅修改。
 
民主黨過去提出的民法修正案主張，結婚時可選擇夫婦同姓或別姓。針對選擇別姓的夫婦，其子女的姓氏問題，民主黨主張可在小孩出生時決定，過去法務省提出的修正案則主張，小孩應統一姓氏，這些細節內容還有待今後的調整。
 

少子化問題嚴重，內政部長江宜樺接受中央社專訪表示，應該找出民眾不結婚、不生育的原因，只是發津貼，不是真正對症下藥。
 
　　根據內政部統計，去年嬰兒出生數19萬6486人，首度低於20萬人，粗出生率千分之8.54，是繼89年千分之13.85後，逐年下降的新低點，也是歷年最低點。美國一項最新研究報告也指出，台灣是全球生育率最低的國家，平均每名婦女只生1個小孩。

江宜樺說，人口政策白皮書在去年政黨輪替前通過，時間點「蠻尷尬」；但他認為，人口政策無關政黨政策不同，是長期性的，他會重新檢視，基本上不會有大改變。
 
他表示，少子化、老人化、移民化產生的現象與問題，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳；以少子化為例，應該找出民眾不結婚、不生小孩的原因，只是發津貼，不是真正對症下藥。

江宜樺說，民眾不願生育的原因很多，可能是對社會風氣失望、厭惡族群或藍綠鬥爭、擔憂生活品質下降，或對生活沒有期待，若問題在此，不是給5000、6000元育兒津貼可以解決的。
 
他表示，談人口政策，問題可能是治安、環境、產業結構轉變，用這些面向看，就不會只談育兒津貼要發多少錢；雖然政府免不了會研議推出育兒津貼，但「那未必真正是對症下藥之所在」。
 
談到老人化，江宜樺舉自己中風、失智的父親為例說，他父親沒有運動習慣，如果要問他如何因應老人化社會，他的答案不會是發放老人津貼，而是政府要有健康政策。

孔子第79代裔孫孔垂長明天將首度以奉祀官身分參與祭孔大典。婦女新知基金會今天前往孔廟大門前，抗議政府討論奉祀官繼承人選時排除女兒，以「傳統」之名合理化對女性的歧視。

孔子第77代裔、前考試院長孔德成去年辭世，雖然孔家已婉拒支薪多年，但因奉祀官為台灣僅存的世襲制職位，牽涉性別平等議題，婦女團體仍相當關注內政部選任奉祀官的標準。

婦女新知基金會指出，孔德成有4名子女，其中長子孔維益已過世，內政部討論下一任奉祀官時，幾乎都只圍繞著次子與長孫，女性被順理成章地忽略。即使內政部規劃未來奉祀官制度變革，女兒擔任奉祀官的前提也是孔家後代僅生1女時。
婦團成員下午在孔廟前高喊「我們要性別平等的奉祀官制度」，台灣作為現代化國家，如果要強調孔子對於文化教育的貢獻，就要給女兒平等的競爭機制，爭取榮譽職位，而不是只把一切推給傳統的嫡長子制度。

婦女新知主張，若從性別平等的角度，只要是孔家的子女，皆有擔任奉祀官候選人資格；若以儒家倫理角度，應以長幼排序。

婦女新知反對沒有男系子孫時，女性才可以擔任奉祀官的變革方向，因為這等於政府宣告，女兒是次等的、無奈的選擇，只因為沒有兒子才讓女兒擔任，將女兒視為備胎的方式，是一種極差的性別教育和社會教育。

由行政院推動的長期照護保險機制，預計在明年2010年開始。不過，婦女新知基金會指出，目前推動的長期照護保險明顯欠缺性別評估。由於照顧者中有75％為女性，沒有完整規劃的長期照護保險，將對女性造成不利的影響。

由行政院推動的長期照護保險機制，預計在明年2010年開始。不過，婦女新知基金會指出，目前推動的長期照護保險明顯欠缺性別評估。由於照顧者中有75％為女性，沒有完整規劃的長期照護保險，將對女性造成不利的影響。

照顧者女性化嚴重

根據行政院長期照顧十年計畫統計，2010年需要長期照護的老人就有10萬5,696人，2015年更成長為17萬5,223人。另外，根據家庭照顧者協會統計，目前台灣5成以上的家庭照顧者是超過50歲的女性，平均照顧時間長達10年。這些女性照顧者中，有46％缺乏親友協助。在照顧者多是媽媽、媳婦、女兒的情況下，又容易形成照顧者的代間循環，在年長女性照顧者倒下之後，又是年輕女性接手照顧，讓照顧者女性化的傾向愈趨嚴重。

補貼方式爭議多

根據目前長照保險的初期規劃，是以現金補貼以及提供服務兩種方式進行。如果家庭選擇自行照顧老人，政府應發放照顧者現金。婦女新知基金會政策部主任簡至潔指出，光現金補貼部分就引發不少爭議，包括現金發放方式應該是以補貼方式發放，或是以薪資概念發放，社會團體就有各種不同意見。另一方面，長期照護保險如果對自己照顧老人的照顧者發放現金，許多婦女團體憂心擔任照顧者的女性很可能因為性別不平等因素，被家中其他男性取得補貼，而實際照顧者無法拿到政府發放的金額。

另外，政府發放補貼的方式，極有可能加深照顧女性化的困境。根據中華民國家庭照顧者關懷總會統計指出，台灣家庭照顧者目前約有70萬人，其中有75％為女性。也就是說，長期照護險的補貼多數是發給女性，但簡至潔強調，如果政府發放補貼，很可能強化家族要求女性在家中照顧的正當性，家族人士可能會認為：「女人賺得少，在家照顧又有補貼，女人就不要出去工作了！」極可能讓更多女性在家族壓力下被留在家裡。但另一方面，如果政府不發放補貼，也是變相懲罰目前已在家裡做照顧工作的女性。因此，政府在長期照護保險的補貼部分，應該有更細緻的性別評估，以免對女性造成不利影響。

政府除了現金補貼之外，更重要的是提供照顧服務。目前政府規劃的長照服務項目有機構照護，提供全日型住宿照護，其中包含失智者安全看顧等。另一種是社區式照護，提供日間與夜間照顧、社區復健、喘息服務。還有居家照護服務，提供居家護理、居家復健、居家服務、家庭托顧、喘息服務。其它服務則有喘息服務、交通接送、輔具、營養與送餐服務、無障礙環境改善、照護諮詢、免付費照護課程、照護提供者的支持等。

照護服務成效不彰

其實，在行政院已經推動的「大溫暖」計劃中的「長期照護十年計劃」，早就有這些照顧項目。簡至潔強調，這些服務即使早已推行，仍是成效不彰。主要原因就是中央政府只補助部分金額，而地方政府必須挪出財源施行照護計畫。這表示，地方政府做愈多照護計畫，財政也將愈形吃緊，導致不少地方政府以消極的方式處理老人照護問題。

在長照保險推行之後，許多社福團體也擔心，民眾繳了保費之後，除了現金補貼之外，根本沒有相關服務可用。簡至潔指出，光是「長期照護十年計劃」裡，因為地方政府不願大力推行，其中提供的各種服務就已經鮮為人知，少有民眾使用照護服務。

在政府支持有限、市場規模又不足以支撐照護服務的情況下，不但專業照護人員不斷流失，相關機構的品質也令人堪虞。簡至潔指出，曾有一個居家照顧員因為只有2、3名老人需要照顧，每週工作時間不到10小時，無法維持生計的形況下只好轉行。另外，很多家庭就是認為托老機構品質不佳或可能發生老人虐待情事，才決定由外傭或是家人自行照顧。長照保險是否能解決這個問題，也是一個未知數。

在社會高齡化的情況下，照護服務其實更為迫切。簡至潔強調，政府應該對長期照護保險有更細緻的性別評估，才能讓長照保險成為更具性別正義的措施。

如果因為個性不合而想離婚，根據目前的民法，只要對方不願離婚，又無重大惡行，幾乎無法成功，造成許多貌合神離的夫妻。台北市女性權益促進會副秘書長鄭凱榕指出，唯有修法，才有可能為想脫離婚姻的人開闢一條生路。

如果因為個性不合而想離婚，根據目前的民法，只要對方不願離婚，又無重大惡行，幾乎無法成功，造成許多貌合神離的夫妻。台北市女性權益促進會副秘書長鄭凱榕指出，唯有修法，才有可能為想脫離婚姻的人開闢一條生路。

曉萍（化名）結婚幾年，也生了一個小孩。但曉萍發現先生一回家就打線上遊戲，對家庭跟小孩不聞不問。先生的行為讓曉萍寒透了心，曉萍想提出離婚，但先生卻不願意。此時曉萍才發現，由於法令的限制，她無法脫離這個沒有溫暖的家庭。

目前台灣的離婚法律分為裁判離婚與協議離婚兩種。既然曉萍的先生不答應離婚，就不能走協議離婚這條路。但如果走裁判離婚的方式，根據民法第1052條，曉萍必須證明先生有重婚、通姦、虐待、企圖殺害自己、有不治之惡疾、重大精神病、生死不明超過3年或是犯罪被判有期徒刑6個月以上。問題是，曉萍的先生都不符合上述標準，曉萍想要離婚的願望很難實現。

法官判離 自由心證

鄭凱榕指出，曉萍的故事，其實是女權會經常接觸到的真實案例。面對這樣的案例，鄭凱榕建議，曉萍只能以將「個性不合」的理由作為民法1052條的「重大事由」嘗試訴請法院裁判離婚。目前部分較為開明的法官可以接受「個性不合」是構成離婚的「重大事由」，因此有部分判決離婚成功的案例。不過，鄭凱榕也強調，這類判決往往決定於法官的自由心證，當事人只能以碰運氣的方式嘗試裁判離婚，如果碰上勸和不勸離的法官，通常無法成功離婚。

由於目前法令的限制，只要夫妻中的一方想離婚，另一方就可以用不簽字作為談判監護權或財產分配的籌碼。在曉萍的案例中，曉萍的先生原本同意離婚，但後來發現曉萍想要爭取監護權，曉萍的先生就威脅曉萍，如果不放棄小孩監護權，絕不簽字離婚。

分居制暫成替代方案

鄭凱榕表示，由於目前的離婚法令採有責主義，如果無法證明對方有重大惡行，想離婚的一方只能在監護權、姓氏或財產分配上讓步，不然無法成功離婚，這樣的法令也讓夫妻雙方在離婚時，其中一方的權益受到損害。因此目前各婦女團體正聯合推動分居制度修法草案，如果新法通過，曉萍這樣的案例就可以先向法院宣告分居，之後再以分居3年為理由訴請裁判離婚。

不過鄭凱榕也指出，修法之路非常漫長，在召開協調會時，不少男性法界人士認為，相較於國外，台灣已經有協議離婚的方式，造成離婚率大幅增加，沒有必要再為離婚開一道門。

台灣寶寶越生越少，去年新生兒首度少於20萬人，據最新全球生育率報告，台灣平均每名婦女只生1個小孩，生育數首度少於香港，和澳門並列全球最低。衛生署除宣導「30歲前第1胎、35歲前第2胎」的分期生小孩觀念，針對國內每7對夫妻有1對不孕，也將研議將不孕症治療納健保給付。
 
公布報告的美國非營利組織「人口資料局」指出，全球生育率最低地區是歐洲和東亞，其中以台灣、澳門平均每名婦女只生1個小孩，並列全球最低；香港平均生1.1人，倒數第二；韓國、聖馬利諾、安道爾共和國平均生1.2人，倒數第三。

最會生的婦女在尼日，平均生7.4個小孩。中國平均生1.6人，但因一胎化政策有效抑制人口，估計再10年，印度將超越中國，成為全球人口最多國家。
 
首度少於香港

衛生署國民健康局婦幼組組長黃蔚綱說：「往年都是香港生育數最低，台灣首度少於香港。」衛生署調查顯示，孩子生得少，主因是年輕人不婚、晚婚；不婚原因包括獨身主義、未遇合適對象及怕麻煩，婚後則擔心養不起，所以不想生或只生1個。

勵馨基金會於昨天召開記者會呼籲政府與社會，除了幫助當下的性侵受害人，也應該重視童年受創婦女的復原工作，幫助受害人在社會上正常發展。勵馨基金會執行長紀惠容表示，國外相當注重童年受創者的復原工作，最有名的案例就是英國的莎曼珊•薇佛（Samantha C. Weaver）。

勵馨基金會於昨天召開記者會呼籲政府與社會，除了幫助當下的性侵受害人，也應該重視童年受創婦女的復原工作，幫助受害人在社會上正常發展。

勵馨基金會執行長紀惠容表示，國外相當注重童年受創者的復原工作，最有名的案例就是英國的莎曼珊•薇佛（Samantha C. Weaver）。莎曼珊的父親有嚴重情緒困擾問題，對子女極盡虐待。由於從小在充滿暴力的家庭中成長，莎曼珊在14歲時，就罹患焦慮症、重度憂鬱症，還曾多次企圖自殺。後來英國政府提供心理輔導資源，協助莎曼珊走向復原之路，而莎曼珊也出書分享她復原的過程。

台灣有數百萬莎曼珊

紀惠容指出，台灣也有數百萬的「莎曼珊」，需要走出童年創傷的陰影。但台灣幾乎沒有任何心理輔導資源服務童年受創成年人。根據政府統計，台灣每年至少有近2萬遭受性侵及家暴的兒少，另外還有1萬名目睹暴力兒。粗估台灣目前有超過160萬童年期受創的成年人，如果加上「童年期疏忽」的幼時心理創傷，需要心理復原的總人數可能有4至5倍之多。

雖然台灣已經有家庭暴力防治法以及性侵害防治法，但紀惠容強調，這些法律只幫助當下的受害者，卻遺忘數百萬的童年受創者。而這些帶著童年創傷的成年人，卻沒有任何政府資源介入，僅能自掏腰包或接受民間團體運用有限資源。

紀惠容指出，如果這些受害者的童年創傷沒有被適當處理，反而會造成許多後遺症，例如無法信任別人、無法建立良好的人際關係。另外，由於缺乏被愛與被呵護的經驗，在情感關係上會出現「缺愛症候群」，容易因情緒困擾而無法分辨不良企圖的愛，或是容易被騙等等。

根據勵馨的輔導經驗來看，童年受創者的自我評價往往較低，也覺得社會「充滿危險」。嚴重的個案還會發生產生逃避、反社會、依賴型人格障礙以及焦慮、憂鬱症等心理疾病。

童年時期創傷最大

華人心理治療研究發展基金會執行長王浩威醫師也指出，從心理發展理論來看，童年時期的經驗是形塑人格的基礎。如果小時候遭受虐待或疏忽，往往帶來心理上的極大傷害，不但破壞受害者對人的信任，受害人的自我關懷與安慰的能力也受到損害。當創傷記憶在其成年期復發時，多需要長期諮商治療。

王浩威指出，這類的病患雖然需要較長的治療，但以目前台灣心理諮商每小時1千至5千元的價格，病患往往無力負擔。在政府沒有任何補助的情況下，受害人往往失去復原的機會。

勵馨陪你走出陰影

勵馨是台灣唯一提供遭受童年期性創傷成年者服務的機構，除了個人諮商服務，也開辦童年期性創傷團體輔導，並運用各種媒材或是戲劇方式協助他們處理創傷，重建關係以及親職再教育等。

紀惠容呼籲政府，應該撥預算協助成年的童年受創者相關社福、醫療與心理諮商的服務，也希望社會各界伸出援手，一起加入「拯救莎曼珊」的行列。

勵馨目前提供3項童年創傷倖存者服務方案，包括童年性創傷治療團體、一人一故事劇團、童年性創傷者寫作班。即日起民眾每捐款1千元給勵馨基金會，將獲贈價值3百元的《拯救莎曼珊：逃離童年創傷的復原旅程》一本。